為落實國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），相關省、市積極建設煤炭裝備制造基地，國有優(yōu)勢企業(yè)開始聯合重組，增強研發(fā)及成套能力。截至2007年底，我國大中型煤礦采掘機械化程度達到86%。盡管我國煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展已經取得一定成績，但與國際先進煤炭裝備制造水平相比，還存在明顯差距。專家認為，應進一步增強研發(fā)能力，盡快打造煤機產業(yè)巨頭。 　　建設煤炭裝備制造基地 　　根據《意見》，我國將“發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備及大型露天礦設備，實現大型綜采、提升和洗選設備國產化”作為主要任務和突破點，為煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了直接的政策支持和保障。大型煤炭井下綜合采掘設備等重大專項，主要是面向煤礦高產、高效集約化生產及其配套的設備和技術。包括年產600萬～1000萬噸厚煤層綜采成套技術裝備研制；年產150萬～200萬噸薄煤層自動化綜采成套技術裝備研制；年產100萬噸以上短壁綜采成套技術裝備研制；巷道快速綜掘成套技術裝備研制等。 　　由于近年來國家對于振興裝備制造業(yè)的重視，相關省、市也在積極建設煤炭裝備制造基地。 　　作為產煤大省，煤炭技術裝備在山西省不但有需求優(yōu)勢，而且有較好的工業(yè)基礎，具備了雙重有利條件。經過多年發(fā)展，山西省煤炭裝備制造業(yè)已形成較為完善的煤炭采掘、洗選、焦化等三大系列配套產品。 　　中國老科技工作者協會煤炭工業(yè)分會副理事長門迎春告訴中國工業(yè)報記者，目前安徽省也正在加快煤炭技術裝備制造（淮南）基地建設。山東省將兗礦集團作為煤炭裝備制造基地予以重點扶持。兗礦集團正在組織力量籌劃建造國際化大集團煤炭裝備制造基地。 　　國有民營企業(yè)比肩成長 　　在國家振興裝備制造業(yè)政策指導下，國內煤炭裝備優(yōu)勢企業(yè)加快了改制、重組、聯合、兼并的步伐，組建了以煤炭裝備制造企業(yè)為主體，煤炭生產企業(yè)入股、科研院所參與的大型煤炭裝備制造集團，形成具有制造和開發(fā)能力、工程成套能力、自主創(chuàng)新能力的企業(yè)實體。在實際操作中，煤機企業(yè)各有側重，形成了各自獨特的競爭力。 　　中國煤礦機械裝備有限責任公司已形成以“三機一架”為代表的綜采綜掘成套設備研發(fā)、制造能力，基本具備了向國際先進煤炭裝備制造行業(yè)沖刺的條件和能力。目前，公司現正積極進行投資改造、擴建，有計劃的參股、兼并、收購、開展合資經營，還將繼續(xù)填補洗選設備空白，并適時進入露天采礦設備領域。 　　煤炭科學研究總院在技術上領先于國內煤炭裝備企業(yè)，銷售渠道及售后服務領先于國外企業(yè)，而零部件外包帶來了成本優(yōu)勢，三者構成了其獨特的競爭優(yōu)勢。 　　神華集團近年來也表現出對于煤機裝備的重視。2007年，神華集團公司牽頭，聯合中國航天科技集團公司、上海電氣（集團）總公司、上海交大等18家單位作為發(fā)起人，組建了“煤炭開發(fā)利用技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟”。聯盟協同攻關和研發(fā)技術任務包括三方面：煤炭采掘關鍵裝備國產化、神華煤電廠鍋爐高效安全燃燒技術、神華煤炭轉化技術。與此同時，民營煤炭裝備制造企業(yè)表現出了勃勃生機。僅用4年時間，三一重工就自主開發(fā)了大功率硬巖掘進機、掘錨一體機、大坡度掘進機、連采機、窄機身掘進機等一批國內首創(chuàng)產品。目前三一重裝正在研制綜采成套設備。浙江中煤礦業(yè)有限公司在上海市設立專業(yè)從事采煤機和掘進機研制的有限公司。 　　加快戰(zhàn)略重組打造產業(yè)巨頭 　　我國煤機企業(yè)數量多，規(guī)模小且分散，使得產品結構不合理，過剩與短缺并存，小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力弱，科技開發(fā)投入少，制造工藝落后，工藝加工裝備陳舊、落后。同時，缺乏產業(yè)巨頭的支撐，我國煤機產業(yè)的產、學、研的體系被分而置之。煤炭科學院目前成為獨立的公司，它要獨立謀求發(fā)展，勢必與其他煤機企業(yè)的研發(fā)力量產生一定競爭，造成我國煤機的整體研發(fā)實力被分解，成套能力被進一步減弱，市場競爭力不強。 　　目前我國煤炭技術裝備的共性差距是：產品技術標準差距較大，沒有話語權；產品設計理論相對落后。主要產品的核心技術差距是：使用壽命短、可靠性差；機電一體化水平低；制造工藝及檢測手段落后；工藝裝備生產能力、技術性能及自動化水平低；自主知識產權不足，專利技術少；技術創(chuàng)新能力不足；產品開發(fā)周期過長，試制周期也長；品牌意思淡薄，沒有中國名牌，更沒有世界名牌；科研開發(fā)費用占銷售收入普遍不足1%，尚未形成具有核心競爭力的研發(fā)制造體系。 　　當前，戰(zhàn)略重組已經成當務之急。市場份額均為35%的我國主要生產采煤機、掘進機的煤機企業(yè)———雞西采煤機廠和佳木斯煤機制造公司，已經被國外企業(yè)收購。2007年煤炭裝備制造業(yè)有關統計數字表明：國產采煤機從年產546臺減少了124臺、國產掘進機從年產972臺減少了258臺、國產液壓支架從年產40660架減少了4083架，分別各占其總數的22.6%、25.4%、10%。國外煤炭裝備供應商已經進軍中國，還有許多外國公司躍躍欲試。 　　門迎春呼吁，實施煤炭裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性重組迫在眉睫，盡快培育并形成幾個具有規(guī)模經營和核心競爭力的大型煤炭裝備制造企業(yè)集團，打造我們自己的產業(yè)巨頭。