由于金融危機(jī)的影響，2008年，歐美等中國(guó)紡織主要出口地出口增幅銳減，然而毗鄰的中亞幾國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品的需求量反倒大增，平均增幅在100%，最高可達(dá)200%左右。 　　1月8日獨(dú)家獲悉，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)（下簡(jiǎn)稱中紡協(xié)）正在做一個(gè)關(guān)于紡織品邊境貿(mào)易的調(diào)研。 　　不過(guò)，對(duì)于新興市場(chǎng)加大關(guān)注，這只是中國(guó)即將出臺(tái)的紡織品振興總計(jì)劃的一小部分。中紡協(xié)上報(bào)的紡織工業(yè)振興三年規(guī)劃的內(nèi)容包括，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以技術(shù)進(jìn)步提高自主創(chuàng)新能力；推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)自主品牌培育和營(yíng)銷渠道建設(shè)等。 　　中紡協(xié)的一位人士表示，具體情況還要等待發(fā)改委審批，但最終出臺(tái)的規(guī)劃，和中紡協(xié)上報(bào)的不會(huì)有太大出入。 　　盡一切可能拯救 　　2008年金融危機(jī)，中國(guó)紡織業(yè)進(jìn)入最危機(jī)時(shí)刻。2008年中國(guó)紡織業(yè)出現(xiàn)十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，江浙紡織企業(yè)紛紛減產(chǎn)裁員，往年年增長(zhǎng)38%的好時(shí)光將一去不返。 　　對(duì)于這樣一個(gè)拉動(dòng)2000萬(wàn)人就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，管理層當(dāng)然不會(huì)袖手旁觀。去年12月中旬，中國(guó)紡織品行業(yè)振興計(jì)劃浮出水面。知情人士透露，具體的操作流程是，計(jì)劃由中紡協(xié)上報(bào)，再經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)，時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，今年年初就會(huì)正式出臺(tái)。 　　紡織行業(yè)的管理層近期異常忙碌，1月5日到1月8日，記者連線中紡協(xié)以及其下屬的行業(yè)分會(huì)多位人士，對(duì)方要么在開(kāi)會(huì)，要么在調(diào)研，一位中紡協(xié)人士對(duì)記者訴苦道，“最近實(shí)在是太忙了，全為產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”。 　　據(jù)了解，為了提振紡織業(yè)，管理層不會(huì)放過(guò)任何可能的手段。包括前文所提議的“對(duì)于新興市場(chǎng)加大關(guān)注”，提高出口退稅至17%、設(shè)置專項(xiàng)技改資金也正在緊鑼密鼓的醞釀當(dāng)中。 　　中紡協(xié)的一位人士透露，“技改資金一直在操作，但是具體數(shù)額還沒(méi)有得到上頭批復(fù)”。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，關(guān)于專項(xiàng)基金，具體數(shù)額可能不會(huì)超過(guò)50億元。并且，他所擔(dān)心的是，專項(xiàng)基金不會(huì)普惠全行業(yè)，最終的受益方是為數(shù)不多的幾個(gè)大企業(yè)。 　　不過(guò)，中紡協(xié)的一位人士明確表示：“技改基金，只要和技改有關(guān)的企業(yè)都可以報(bào)，并不是固定幾個(gè)企業(yè)?！? 　　分析師汪前進(jìn)認(rèn)為，技改資金的最大問(wèn)題就是企業(yè)太多而錢(qián)太少。紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就有5萬(wàn)家，如果拿出10%的企業(yè)給予資金支持，就有5000家?！耙黄骄蠹叶寄貌坏蕉嗌佟，F(xiàn)在大企業(yè)的情況是，一個(gè)月虧個(gè)幾千萬(wàn)平平常常?！? 　　如果說(shuō)技改資金惠及面可能偏窄的話，調(diào)整出口退稅率就可以說(shuō)是全行業(yè)受益了。此前曾有研究稱，紡織業(yè)出口退稅率一個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)，將影響行業(yè)40億人民幣的利潤(rùn)。再次上調(diào)出口退稅率，將給紡織行業(yè)帶來(lái)上百億的利潤(rùn)?！吧习賰|才能算是全行業(yè)的真正利好?！蓖羟斑M(jìn)指出。 　　效果有待考察 　　這次紡織品振興計(jì)劃，是近期效益結(jié)合遠(yuǎn)期，并且可能更關(guān)注到了長(zhǎng)遠(yuǎn)。也就說(shuō)產(chǎn)業(yè)需要挽救，但結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不會(huì)放下。 　　汪前進(jìn)說(shuō)，諸如“技術(shù)進(jìn)步提高自主創(chuàng)新能力”這樣的條文有點(diǎn)老生常談，現(xiàn)階段并不會(huì)給紡織行業(yè)帶來(lái)明顯的效果，遠(yuǎn)水如何救近火，這是一個(gè)大問(wèn)題。并且，由于中國(guó)紡織企業(yè)多且小，就算振興計(jì)劃出臺(tái)，大量小企業(yè)被淘汰還是不能避免。 　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近5萬(wàn)家，占全行業(yè)20%-30%，其余都是零利潤(rùn)的中小企業(yè)——“兩成企業(yè)分得八成利潤(rùn)”。并且由于這些小企業(yè)話語(yǔ)權(quán)薄弱，如何能在振興計(jì)劃中分得一杯羹就值得關(guān)注了。 　　“現(xiàn)在的問(wèn)題不僅是政策補(bǔ)貼力度小，關(guān)鍵在于無(wú)論是外銷還是內(nèi)需市場(chǎng)，都在極大萎縮，歸根結(jié)底還是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?！蓖羟斑M(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)賣(mài)出去產(chǎn)品越來(lái)越難。 　　紡織業(yè)受國(guó)際需求影響最大，去年1-11月，服裝及衣著附件出口1087億美元，增長(zhǎng)3.1%，比上年同期回落19.1個(gè)百分點(diǎn)。1-11月我國(guó)紡織品服裝出口僅增長(zhǎng)8.0%，較上年同期回落11.66個(gè)百分點(diǎn)。而如果考慮到匯率變化的因素，以人民幣計(jì)價(jià)的前11個(gè)月紡織品服裝出口更是下降了1.49%。從去年1月份至今，我國(guó)紡織出口增速已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)回落，顯示出口惡化的趨勢(shì)正在進(jìn)一步擴(kuò)大?！坝捎趪?guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，所以當(dāng)外需減少時(shí)，企業(yè)只能通過(guò)互相壓價(jià)、默默承受虧損風(fēng)險(xiǎn)來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)?！蓖羟斑M(jìn)分析。 　　無(wú)論如何，計(jì)劃還是盡快出臺(tái)的好，紹興的一家紡織廠負(fù)責(zé)人抱怨，“一直說(shuō)退稅率調(diào)至17%，但又遲遲不出臺(tái)，我們現(xiàn)在都不敢定價(jià)了”。