中國電力企業(yè)聯合會日前發(fā)布了《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動研究綜述報告》（簡稱《報告》）。《報告》稱，“十二五”期間應加快建設智能電網，建設大型電源基地外送通道，構建堅強網架。即在特高壓交流試驗示范工程的基礎上，重點加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網建設。

　　加快建設堅強智能電網

　　《報告》提出，預計到2020年，我國將建成以華北、華東、華中特高壓同步電網為中心，東北特高壓電網、西北750千伏電網為送端，聯結各大煤電、水電、核電、可再生能源基地，各級電網協調發(fā)展的堅強智能電網。

　　而我國電網智能化的發(fā)展是以堅強網架為基礎，包含電力系統的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化。

　　其中，華北、華東、華中特高壓同步電網將形成“五縱六橫”的主網架。西北電網作為重要的送端電網，“十二五”期間，在已有的750千伏電網結構基礎上，通過直流工程實現與華北、華東、華中特高壓電網的緊密聯系。

　　據悉，去年已建成投運的青藏聯網工程，滿足了西藏供電，并實現了西藏電網與西北主網的聯網。

　　在堅強智能電網的具體建設中，中電聯強調，“十二五”期間，要重點加強技術創(chuàng)新和試點應用，在系統總結和評價智能電網試點工程的基礎上，加快修訂完善相關標準，全面推進智能電網工程建設。力爭到“十二五”末，我國智能電網技術和關鍵設備要實現重大突破，智能化標準體系基本完善，電網智能化達到較高水平。

　　與此同時，中電聯建議應把智能電網正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略并給以政策和資金扶持，加快制定完善新能源、特高壓電網、智能電網等技術標準，推進電力系統智能化建設。

　　深化電力體制改革

　　在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產收益率8%的條件下，2015年合理的平均銷售電價應為728.7元/千千瓦時，比2010年上漲157.5元/千千瓦時，增長27.6%、年均增長5.0%。

　　為完成上述目標，確保電力工業(yè)規(guī)劃的經濟性，實現電力工業(yè)“十二五”的目標，中電聯表示，應深化電力體制改革，加強電力市場體系建設，完善法律法規(guī)體系。具體應從以下方面加大努力：

　　強化電力工業(yè)統一規(guī)劃，建立科學的電力規(guī)劃管理機制。建立健全政府電力規(guī)劃管理體系，建立規(guī)劃依法上報、審批和公布制度。完善電力規(guī)劃研究協作體系和滾動調整機制。

　　優(yōu)化電源結構布局，促進綠色電源發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。重視水電移民和環(huán)保工作，促進一批大中型水電項目盡快開工；統一核電技術路線，開放核電投資市場。加強風電統一規(guī)劃，促進風電消納，扶持推進風電、太陽能等可再生能源發(fā)電產業(yè)化，提高技術裝備水平。優(yōu)化煤電布局，積極推進煤電一體化。

　　改革與完善電力項目前期管理機制。規(guī)范前期工作程序，推行項目業(yè)主市場招標制和項目備案制。

　　適當提高電價水平，用經濟調節(jié)手段促進節(jié)能減排。制定嚴格的節(jié)能減排標準，培育節(jié)能減排商業(yè)模式，促進節(jié)能減排技術創(chuàng)新和推廣。

　　加強技術創(chuàng)新能力建設，促進電力裝備和產業(yè)技術升級。注重行業(yè)科技資源整合和有效利用。出臺重大裝備示范工程（首臺套）鼓勵政策。高度重視并積極扶持電力裝備基礎研究。