4月，美國能源部出臺了新的清潔能源制造計劃，旨在通過提高能效支持美國清潔能源發(fā)展，提高制造業(yè)競爭力。新計劃同時兼顧了美國的能源與制造業(yè)戰(zhàn)略，并體現(xiàn)了能源部新的空間布局與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

總體而言，新計劃對能源部的各個辦公室、研究機構以及私營部門伙伴進行了調整，以安排、實施促進清潔能源與制造業(yè)節(jié)能的網絡。與美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡（NNMI）一樣，新計劃對新一代技術的創(chuàng)新與推廣具有明確的區(qū)域導向。

計劃致力于先進制造業(yè)中心的構建，如德克薩斯州奧斯汀的智能自動化、科羅拉多州丹佛的低溫沖壓技術中心等，以推動當?shù)丶懊绹南冗M制造業(yè)發(fā)展。這些地區(qū)已建成生產生態(tài)體系，將推動清潔能源前沿技術的發(fā)展，成為美國的創(chuàng)新腹地。根據(jù)這一思路，計劃已在5個不同的制造業(yè)集聚區(qū)內確定了5個總額1500萬美元的項目。

但計劃新的關注點不僅僅是地域性的，通過培育鄰近產業(yè)集群的區(qū)域中心，能源部傾向于建立能夠使創(chuàng)新成果在生產與研究環(huán)節(jié)之間相互轉化的一個大的整合體。

當然，在世界工廠中，老的模式仍將延續(xù)，R&D設施進行原型開發(fā)，然后把設計要求傳達給制造商。對于低技術行業(yè)，是這樣的，但對于高技術行業(yè)卻不盡如此。很多新的技術來源于生產流程中，來自與生產設施的日?；印＿@種“共生協(xié)同”是由于制造商采用了新的技術與設備提高了能效，R&D人員形成了車間級的技術優(yōu)勢，從而開發(fā)出創(chuàng)新的產品與服務。在重要的區(qū)域集群中心，尤其是大都市周邊，這種共生利益能夠通過R&D公司滲透到當?shù)氐墓?，催生出高附加值的初?chuàng)公司以及上游的創(chuàng)新。

美國能源部近日舉行了碳纖維技術裝置（CFTF）落成典禮并正式宣布清潔能源制造計劃（CEMI）啟動，以響應奧巴馬政府振興制造業(yè)的倡議。

碳纖維技術裝置位于橡樹嶺國家實驗室（ORNL），核心設備是120米融紡纖維生產線。用于公共與私營部門研究人員進行新型碳纖維復合材料的開發(fā)，同時與東田納西州及全美分享獨一無二的行業(yè)設施，并作為當?shù)丶夹g交流的中樞。

目前，橡樹嶺國家實驗室聯(lián)合45家企業(yè)（很多是田納西東部的中小企業(yè)）成立了橡樹嶺碳纖維復合材料聯(lián)盟，與CFCF的研究人員共同合作。CFCF成為“行業(yè)公社”，不同規(guī)模的企業(yè)不僅可以共享CFCF的各種資源，還可以利用橡樹嶺國家實驗室、田納西大學以及各個企業(yè)的R&D設施。換言之，東田納西州培育的碳纖維中心與集群類似于奧斯汀和丹佛，日益成為美國及全球“自下而上”創(chuàng)新體系的縮影，為美國能源部新的區(qū)域導向戰(zhàn)略所推崇。

盡管斷言美國能源部清潔能源制造計劃的影響還為時過早，但其前景似乎頗為光明。能源部對區(qū)域發(fā)展的日益關注與推動，使一直以來彼此獨立，甚至行動遲緩的機構也開始融入極富生機的地區(qū)技術開發(fā)的洪流。