株洲是我國重要的鐵路交通樞紐，也是我國的軌道交通裝備研發(fā)與制造基地，素有“中國電力機車的搖籃”的美譽。株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品涵蓋了電力機車、城軌車輛、鐵路工程機械等高成長行業(yè)領域，形成了從上游原材料到下游服務運營完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在部分細分領域形成了獨特優(yōu)勢。2013年，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被科技部認定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。

近年來，株洲市明確提出全力打造“中國動力谷”。株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群作為“中國動力谷”重要組成部分，將進一步整合資源，建立和完善科技服務體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，加速實現(xiàn)跨越發(fā)展，打造“中國動力谷”最強引擎。

創(chuàng)新優(yōu)勢明顯

株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，龍頭企業(yè)實力強。據(jù)株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群管理辦公室負責人介紹，2013年，株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)模以上企業(yè)194家，實現(xiàn)銷售收入518億元，占株洲市規(guī)模以上工業(yè)的35%；申請專利1012件，同比增長54%。龍頭企業(yè)中，南車株洲電力機車有限公司是全國最大的干線鐵路電力機車與城軌地鐵車輛制造企業(yè)，2013年銷售收入超過200億元；南車株洲電力機車研究所有限公司形成與電力機車配套的“電氣傳動與自動化、高分子復合材料應用、電力電子器件、新能源裝備”四大產(chǎn)業(yè)板塊，2013年主營業(yè)務收入達到160多億元。

在龍頭企業(yè)的帶領之下，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群逐漸在整機制造、電傳動和電子傳感器等關鍵零部件領域形成核心技術競爭力，主導產(chǎn)品中具有國內(nèi)首創(chuàng)（領先）、國際先進水平的占80%以上，交流傳動電力機車、機車電機、電控產(chǎn)品、鐵路敞車的實際市場占有量（包括實際的生產(chǎn)能力）居全國第一。軌道交通行業(yè)機電零配件產(chǎn)品中，“株洲制造”在全國市場占有率達到60%-80%，其中控制柜產(chǎn)品市場占有率達90%，減振降噪產(chǎn)品市場占有率達80%，客車市場占有率達60%。株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈完整，機車零部件、配套件產(chǎn)品已覆蓋電力機車所需的90%左右。

株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群人才優(yōu)勢明顯。擁有2名中國工程院院士、42名享受國務院特殊津貼的科技專家、50多名博士、63名教授級高工、374名高級工程師、9037余人的專業(yè)技術隊伍。承擔了軌道交通領域5項國家科技重大專項、5項863計劃、2項973計劃、2項國家科技支撐計劃、15項火炬計劃項目，科技創(chuàng)新能力突出，成果豐碩。

為進一步推動產(chǎn)業(yè)集群及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“中國動力谷”建設，株洲高新區(qū)2013年出臺了《關于實施“5211人才計劃”暫行辦法》，計劃用5年時間引進和培養(yǎng)20名左右科技領軍人才，100名左右海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才，1000名左右博士、具有正高級專業(yè)技術職稱人員和園區(qū)緊缺高層次技術、管理人員。

政策引導集群發(fā)展迅速

近年來，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但也仍然存在一些問題。一是整體技術創(chuàng)新能力仍需進一步提高，部分關鍵系統(tǒng)和核心零部件還未完全擺脫對國外核心技術的依賴，產(chǎn)業(yè)基礎配套能力仍不能適應新形勢對軌道交通裝備制造發(fā)展的要求；二是中小企業(yè)投融資服務體系建設及其研究開發(fā)能力亟待加強。

為大力推動株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，株洲市成立了由市長擔任組長的株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，定期研究解決產(chǎn)業(yè)集群建設發(fā)展中的突出問題，督促、協(xié)調(diào)有關決策和工作任務的落實，切實幫助企業(yè)解決各種困難和問題。同時，株洲市牽頭組建軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢資源，為株洲市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的科研支撐。

株洲市政府出臺專門的優(yōu)惠政策，市財政連續(xù)５年每年給予２０００萬元的資金支持；不斷加強科技平臺建設，對于新認定的市、省、國家級平臺分別給予資金和政策支持。株洲高新區(qū)所在的石峰區(qū)委、區(qū)政府也相應制定了在用地、規(guī)費、項目審批等方面的優(yōu)惠政策，支持軌道交通產(chǎn)業(yè)三大主機企業(yè)建設國際研究院，并出臺了《軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎勵細則》等一系列扶持政策，在稅收、生產(chǎn)科研用地和生活配套用地、配套產(chǎn)品采購、骨干企業(yè)扶持等方面予以政策支持。

通過一系列的政策引導、激勵，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速、活力增強，經(jīng)濟總量和規(guī)模不斷擴大，總產(chǎn)值從2010年的300億元提高到2013年的518億元，創(chuàng)新資源儲備得到充實，創(chuàng)新能力顯著提高，創(chuàng)新成果穩(wěn)步增長。

株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群管理辦公室負責人表示，目前，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群總體抵御外部風險能力仍需加強。但近年來，南車株洲電力機車有限公司等集群領頭企業(yè)積極拓展海外市場，有效增強集群了應對外部風險的“抵抗力”，由于軌道交通行業(yè)的特殊性，其發(fā)展與國家宏觀政策有較大相關度，仍需國家政策予以支持。

建設知名軌道交通城

據(jù)介紹，株洲將按照建設全球知名的“軌道交通城”目標，聚集引導軌道交通裝備制造企業(yè)，建立有序而高效的技術創(chuàng)新體系，從設計理念、方法、手段等多方面入手，大力進行自主創(chuàng)新，建設具有國際影響力的軌道交通裝備研發(fā)總部與制造基地。

根據(jù)規(guī)劃，在未來3年內(nèi)，株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群將以國家大力發(fā)展大功率交傳機車、城軌車輛、城際動車組為契機，實施重點產(chǎn)品開發(fā)及關鍵技術攻關、公共技術服務平臺建設、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)載體建設和產(chǎn)業(yè)配套體系建設等任務，實現(xiàn)軌道交通裝備完全自主設計制造，持續(xù)提升整體技術創(chuàng)新能力。

一是積極開發(fā)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。主要包括重載貨運機車、高速客運機車、城際客運動車組、新型儲能式城軌車輛、中低速磁懸浮列車、低地板輕軌車等軌道交通整車產(chǎn)品及大功率牽引變流系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、高性能轉(zhuǎn)向架、新型高分子減振降噪彈性元件，大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件等關鍵零部件。

二是積極創(chuàng)新新商業(yè)模式。積極推廣南車株州電力機車有限公司首創(chuàng)的軌道交通4S店模式；積極探索BT項目總包服務，提高投資建設效率，實現(xiàn)工程建設的一體化優(yōu)勢和規(guī)模效益；積極開展技術服務，憑借集群技術優(yōu)勢，進行非常規(guī)性的計算、設計、測量、分析、安裝、調(diào)試，以及提供技術信息、改進工藝流程、進行技術診斷等技術服務，大幅度拓展和提升集群企業(yè)服務范圍和盈利能力。

三是積極開展協(xié)同創(chuàng)新。大力推進集群內(nèi)企業(yè)與中南大學、國防科技大學、湖南大學等省內(nèi)外高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，不斷完善產(chǎn)學研合作體系。進一步加強企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，由龍頭企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新機構(gòu)，利用自身基礎和優(yōu)勢，通過引進、聯(lián)合、提高和再創(chuàng)新的方式，逐步完全形成自己的核心技術，最終實現(xiàn)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。建設一批科技企業(yè)孵化器，通過建設好株洲高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心科技企業(yè)孵化基地、中南大學科技成果轉(zhuǎn)化基地、湖南大學科技成果轉(zhuǎn)化基地、國防科技大學科技園等科技企業(yè)孵化器，加快相關科研成果技術轉(zhuǎn)移，加強對專業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)輔導等方面人才的引進與培養(yǎng)，進一步提升專業(yè)化服務能力，為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)的孵化提供良好的環(huán)境。